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‘明博体育’农村土地承包法修正案草案:省区市可就承包地调整制定地方性法规

文章出处:明博体育官网 人气:发表时间:2021-11-19 01:39
本文摘要:新京报慢(记者 王姝)10月22日,全国人大常委会二审农村土地总承包法修正案草案,二校对沿袭了一校对有关承包地调整的规定,许可省、自治区、直辖市可以就承包地调整制订地方性法规做出明确规定。对于承包地调整,现行农村土地总承包法规定:承包期内,因自然灾害相当严重损毁承包地等类似情形对个别农户之间总承包的耕地和草地必须必要调整的,必需经本集体经济的组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的表示同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准后。

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新京报慢(记者 王姝)10月22日,全国人大常委会二审农村土地总承包法修正案草案,二校对沿袭了一校对有关承包地调整的规定,许可省、自治区、直辖市可以就承包地调整制订地方性法规做出明确规定。对于承包地调整,现行农村土地总承包法规定:承包期内,因自然灾害相当严重损毁承包地等类似情形对个别农户之间总承包的耕地和草地必须必要调整的,必需经本集体经济的组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的表示同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准后。承包合同中誓约不得调整的,按照其誓约。

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一校对改动了上述规定,移除了“因自然灾害相当严重损毁承包地”阐释,明确提出承包期内,因类似情形对立引人注目,可以个别调整承包地,必需坚决土地总承包关系平稳、不得被打乱重分的原则。同时,一校对减少规定,许可省、自治区、直辖市可以就承包地调整制订地方性法规做出明确规定。一校对草案解释回应说明说道:实践中,对因各种类似情形造成了人地对立引人注目的问题,一些地方认同大多数农民意愿,因地制宜,分类施策,在坚决平稳土地总承包关系的基础上,彻底解决对立纠纷,鉴于各地情况差异较小,可以许可省、自治区、直辖市制订地方性法规明确规定。

一审后,一些地方、单位、专家和社会公众明确提出,维持农村土地总承包关系平稳并持久恒定是我国农村土地制度的显然原则,在第二轮总承包时,中央有关文件中明确提出了“增人不增地、减半人减地”的政策;农村土地确权注册工作刚刚已完成,承包期内不应只能获释可以调整承包地的信号;承包地调整问题政策性很强,多年来,中央在这个问题上的政策没变化;由地方回应不作明确规定否慎重也有一点研究。因此建议,本次修法对现行法律有关调整承包地的规定不不作改动,待党中央在这方面有具体的政策和精神后再行对有关法律规定不作适当的改动。对于上述建议,全国人大宪法和法律委员会涉及负责人不作改动情况的汇报时说,“宪法和法律委员会建议对这一问题不作更进一步研究,草案规定暂缓不作改动”。

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二校对沿袭了一校对关于承包地调整的设计,规定:承包期内,因类似情形对立引人注目,必须对个别农户之间总承包的耕地和草地必要调整的,必需坚决土地总承包关系平稳、不得被打乱重分的原则,必需经本集体经济的组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的表示同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等行政主管部门批准后。承包合同中誓约不得调整的,按照其誓约。同时,二校对仍规定,承包地调整“明确由省、自治区、直辖市地方性法规规定。


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